建设项目施工招投标

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1、建设项目施工招投标建设项目施工招投标u建设项目施工招标的一般流程建设项目施工招标的一般流程u建设项目招标控制价的编制建设项目招标控制价的编制u建设项目施工投标程序及投标报价的编制建设项目施工投标程序及投标报价的编制u四建设项目施工开标、评标、定标和签订合同四建设项目施工开标、评标、定标和签订合同目目 录录1. 招标活动的准备工作主要工作内容包括：（1）依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件：招标人已经依法成立；初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；有相应资金或资金来源已经落实；有招标所需的设计图纸及技术资料。（2）对标

2、段进行合理划分，主要考虑项目的专业要求、管理要求、对投资的影响度和工程各项工作的衔接。建设项目施工招标的一般流程建设项目施工招标的一般流程2. 资格预审公告或招标公告的编制与发布资格预审公告的主要内容包括：（1）招标条件。明确拟招标项目已符合前述的招标条件。（2）项目概况与招标范围。说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等。（3）申请人的资格要求。包括对于申请资质、业绩、人员、设备、资金等各方面的要求，以及是否接受联合体资格预审申请的要求。（4）资格预审的方法。明确采用合格制或有限数量制。（5）资格预审文件的获取。是指获取资格预审文件的地点、时间和费用。（6）资格预审申

3、请文件的递交。说明递交资格预审申请文件的截止时间。（7）发布公告的媒介。（8）联系方式。2. 资格预审公告或招标公告的编制与发布招标公告具体包括以下内容：（1）招标条件；（2）项目概况与招标范围；（3）投标人资格要求；（4）招标文件的获取；（5）投标文件的递交；（6）发布公告的媒介；（7）联系方式。建设项目施工招标的一般流程3. 资格审查（1）资格审查可以分为资格预审和资格后审。资格预审在投标前进行，而资格后审在开标后进行。除招标文件另有规定外，进行资格预审的，一般不再进行资格后审。因为资格预审和后审的内容与标准是相同的。（2）资格预审的程序包括：发出资格预审文件；投标人提交资格预审申请文件；

4、对投标申请人的审查和评定；发出通知与申请人确认。注：应注意区分资格预审文件和资格预审申请文件的不同。（3）资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查两部分。基本资格审查是指对申请人合法地位和信誉等进行的审查，专业资格审查是对已经具备基本资格的申请人履行拟定招标采购项目能力的审查，具体的说，投标申请人应当符合下列条件：具有独立订立合同的能力；具有履行合同的能力；没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；法律、行政法规规定的其他资格条件。建设项目施工招标的一般流程4）对于投标人的限制性规定。投标申请人不得存在下列情形之一

5、：为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；为本标段的监理人；为本标段的代建人；为本标段提供招标代理服务的；与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；不按审查委员会要求澄清或说明的；在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。（5）资格审查办法主要有合格制审查办法和有限数量制审查办法。合格制审查办法是指投标申请人凡符合初步审查标准和详细审查标准的，均可通过资格预审；有限数量制审查办法是指审查

6、委员会依据规定的审查标准和程序，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。通过资格预审的申请人不得超过规定的数量。建设项目施工招标的一般流程3. 资格审查1）初步审查的要素、标准包括：申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致，有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章，申请文件格式填写符合要求，联合体申请人已提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）。2）详细审查的要素、标准包括：具备有效的营业执照，具备有效的安全生产许可证，资质等级、财务状况、类似项目业绩、信誉、项目经理资格、其他要求及联合体申请人等，均符合有关规定。3

7、）有限数量制法除保留了合格制审查办法下的初步审查、详细审查的要素、标准外，还增加了评分环节，主要的评分标准包括财务状况、类似项目业绩、信誉和认证体系等。3. 资格审查建设项目施工招标的一般流程4. 编制和发售招标文件（1）招标文件一般包括下列内容：招标公告（或投标邀请书）；投标人须知；评标办法；合同条款及格式；工程量清单（招标控制价）；图纸；技术标准和要求；投标文件格式；规定的其他材料。注：* 投标人须知由总则、招标文件、投标文件、投标、开标、评标、合同授予、重新招标和不再招标、纪律和监督、以及需要补充的其他内容。其中总则主要包括项目概况、资金来源和落实情况、招标范围、计划工期和质量要求的描述

8、，对投标人资格要求的规定，对费用承担、保密、语言文字、计量单位等内容的约定，对踏勘现场、投标预备会的要求，以及对分包和偏离问题的处理。* 在投标人须知正文中的未尽事宜可以通过投标人须知前附表进行进一步明确，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但务必与招标文件的其他章节相衔接，并不得与投标人须知正文的内容相抵触，否则抵触内容无效。建设项目施工招标的一般流程* 投标人须知中应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间，即投标准备时间，是指自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天。（2）招标文件的发售、澄清与修改。招标文件的澄清与修改将在规定的投标截止时

9、间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人。如果澄清或修改发出的时间距投标截止时间不足15天，相应推后投标截止时间。建设项目施工招标的一般流程4. 编制和发售招标文件5. 踏勘现场与召开投标预备会踏勘现场一般安排在投标预备会前的12天。6. 建设项目施工投标（1）投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金的数额不得超过投标总价的2%，且最高不超过80万元。出现下列情况的，投标保证金将不予返还： 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（2）投

10、标有效期。投标有效期从投标截止时间起开始计算，主要用作组织评标委员会评标、招标人定标、发出中标通知书，以及签订合同等工作，一般项目投标有效期为6090天，大型项目120天左右。投标保证金的有效期应与投标有效期保持一致。建设项目施工招标的一般流程3）联合体投标需遵循以下规定：联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标；通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的

11、单位确定资质等级；联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。（4）投标文件的修改与撤回。在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。在招标文件规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。6. 建设项目施工投标建设项目施工招标的一般流程建设项目招标控制价的编制 招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价，也可称其为拦标价、预算控制价或最高报价等。1. 招标控制价应用中