浅谈分包工程结算审计的重点及方法.doc

浅谈分包工程结算审计的重点及方法.doc浅谈分包工程结算审计的重点及方法
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一、分包工程合同是控制分包工程结算的总纲
一项分包工程管理是否到位，效果好坏，很大程度卜取决于分 包工程合同管理水平。审计发现，有些分包工程合同管理混乱，既无 安排专人负责，又无合同管理台账。特别是一些大型分包工程，工程 规模大，单位工程多，合同管理若不及时跟上，事过境迁，极易引起 纠纷和出现管理漏洞。分包工程合同常见的问题主要有；某些条款违 背与业主的主合同。某项目部我方与某分包单位的防腐保温工程分包 合同，主合同优惠下浮率为工程造价的3.3% ,而分包合同为2% , 审计予以调整为3.3%o合同工程内容涵盖面不够。如某项目部部分 分包合同工程内容与分包结算工程内容不一致，结算工程内容超出分 包合同工程内容。分包合同的主要经济条款不准确。如某项目部安装 工程分包合同规定使用1990年河南省安装估价表而结算采用1997 年估价表，缺少必要的补充条款。事后补签合同，有失客观真实。有 些分包工程管理跟不上，只管干活抢进度，不能及时签定合同，但已
经形成了合同事实，某些敏感的经济条款放到工程干完再谈，非常被 动，达不到预期的分包目的，经济上遭受损失，双方极易引起扯皮和 发生经济纠纷，有的出现工程款超付现象，给企业造成不应有的损失。
二、工程量核对是分包工程结算审计的重点
工程量是组成工程造价的基本要素，工程造价准确程度主要取 决于工程量计算的精度。平地起高楼，关键在基础，分包工
程结算造价计算是否准确，首要的是工程量计算的精度。工程 量的审计办法，根据需要和具备的工作条件，可采用全面审查法，即 按图纸及统一的工程量计算规则，按预、结算编制的程序和项目要求 逐项逐条计算、汇总，然后与分包结算的工程量相比较。适用于工程 结构比较简单、规模较大、造价较高的项目，如金属油罐制安、防腐、 保温工程等。在某项目部设备、管道保温工程中分包工程结算重复计 算工程量，管道保冷用成型瓦块，结算书又计算制作工程量36立方 米，多计造价6万元。某项目部土建工程分包结算审计中，采用全面 审查法，审减加气碗墙18.6立方米、珍珠岩26.96立方米、天棚砂 浆抹碗596.02平方米，审减造价8.28万元。造粒塔防腐审减玻璃钢 底漆、腻子、贴玻璃布、面漆各99.4平方米，***磺化底漆、腻子、 面漆各303.6平方米，***磺化中间漆一道9653.3平方米,660花岗 岩板砌筑8.5平方米，审减造价14.04万元。重点抽查法,根据需要
选择单位工程中具有举足轻重的分部分项工程进行计算，可大大节省 审计工作时间。适用于大型复杂、单位价格较低的项目审计，如工业 装置给排水管道沟槽土方工程，可以重点计算核对DN>200mm的管 道沟槽土方工程量，便可达到工程量复核的目的。
具体采用什么方法，要视具体情况，该繁的不能怕繁，能够简 化的才能简化，要灵活运用。如果各方面条件允许，还是应当尽量选 择全面审查法。在进行工程量计算前应仔细阅读分包工程合同，搞清 工程范围和内容，具备工程施工图纸、工程技术联系单、设计变更单、 现场签证单等技术资料，索要分包工程结算工程量计算清单，配套的 预算定额及估价表，主材价格表，配套的费用定额；所提供的施工图 纸及技术资料应当是最高版次的。