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我国水安全问题分析
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一、水安全的定义
水安全在三个方面有不同的意义。在生态层面上，保持一定水量和水质安全的条件下，
水生生物能够有效生存，周围环境和水体生态功能良好，同时能较大限度地满足人类生产和
生活需求，是人类自身和人类人类群际关系处于不受威胁的状态；资源层面上。是指一定时
空条件下人类生存和发展中可持续、稳定、及时、足量和经济地获取缩需求水资源的状态，
主要指水资源安全和水量安全；水对社会经济安全保障层面上，考虑水资源对社会经济安全
的保障层面，水安全则强调由干旱、洪涝、水量短缺、水质污染、水资源破坏等引发两市减
产，社会不稳，经济下滑及地区冲突的程度。
二、我国的水安全问题
（一）水多——防洪安全
我国是一个水旱灾害十分严重的国家，水旱灾害的损失占 71%，从目前洪涝灾害的发
展趋势看，我国防洪问题仍很突出； 2000 年以来，年均洪涝灾害损失约 1100 亿元，约占
同期全国 GDP 的 1％；局部洪涝灾害每年发生；2003 年、2005 年、2007 年部分江河发生洪
水平均每年有 7 个台风登陆，超强台风有增加趋势，山洪灾害也日益严重。
（二）水少——用水安全
我国是一个缺水的国家，从总体上讲水不是多而是少。我国年水资源总量为 2.8 万多
亿立方米，人均水量不足 2400 立方米，仅为世界人均水量的 1/4。我国水资源总量中，可
用水储量只有 1.1 万亿立方米，而用水量增加很快，自 1949 年以来平均每 10 年增加近 1000
亿立方米，目前已达 5600 亿立方米。照此趋势，用不了很长时间，我国用水就将达到可用
水储量的极限。
（三）水脏——水生态环境安全
从全国总体情况看，废水排放量增长速度极快。预计 2000 年将达 666 亿吨。城市生
活污水总量也不断增加，2000 年约达到 783 亿吨。由于废水处理事低（估计仅为 20%～30%），
大部分废水未经处理直接或间接排入水体，严重污染了水资源。我国七大水系中近一半河段
污染严重，86%的城市河段水质普遍超标。全国被污染水系，比较严重的是淮河、海河、松
花江、辽河、长江中下游以及珠江三角洲等工业比较发达地区。河流的城市段污染明显，小
河重于大河，北方重于南方。
（四）水浑——水工程安全
2005 年普查资料：全国水土流失面积 356 万 km2，占国土面积的 37%，其中:水蚀 165
万 km2，每年江河流失表土 51 亿 t。大量泥沙流入河道。河道断流，湖泊萎缩，滩涂消失，
天然湿地干涸，土地荒漠化、水源涵养能