县城镇存量建设用地情况专项调研报告.doc

县城镇存量建设用地情况专项调研报告
市国土资源局：
我县城镇存量建设用地专项调查工作已全面完成，现将专项调查的 有关情况报告如下：
一、 城镇存量建设用地情况专项调查工作的准备
我们首先对文件进行了认真地学****提高了对开展城镇存量建设用 地情况专项调查工作的重要意义的认识。为了保证此项工作顺利开展, 我们成立了专门的领导班子，抽调了精干的业务技术人员80人,并且举 办了业务培训班，对业务技术人员进行了系统地培训，使大家明确了这 次专项调查的目标、时间、范围、内容和方法。
二、 存量建设用地管理存在的问题
我县城镇存量建设用地有闲置土地5宗，面积53311平方米；空闲 土地9宗，面积152766平方米。城镇规划区外存量建设用地有闲置土 地5宗，面积20994平方米；空闲土地77宗，面积399389平方米。村内 空闲宅基地11102宗，面积2721993平方米；村内空闲置土地6637宗， 面积1531341平方米。
1、城镇存量建设用地存在的问题
我县国有闲置土地有一定的数量，并不是很多。国有空闲土地却有 相当多的数量。有很多单位因为撤销停止使用土
地。也有很多单位因改善办公条件，在别处另建办公场所，原来的 办公场所停止使用，或者私自将原办公场所出租给他人使用。也有很多 单位因为经营管理不善，单位生产经营基本上处于停产状态，造成土地 资源的严重浪费。
2、我县农村宅基地管理存在的问题
我县农村宅基地存有一定数量的村内闲置宅基地，造成这种现象的 主要原因是我县多数农民法律意识淡薄，对土地管理法律、法规缺乏了 解。认为政府批给他宅基地，宅基地就永远归属与他。在现实工作过多 地重视农村宅基地审批管理，而对农村闲置宅基地的收回不太重视。我 国现行的土地管理法律、法规对农村闲置宅基地管理规定的过于笼统, 不能很好地对农村宅基地进行有效地监督管理。
三、盘活存量建设用地的政策措施和建议
1、盘活城镇国有存量建设用地的政策措施和建议
对国有闲置土地未满2年，要强制用地单位按照省的规定缴纳土地 闲置费。对于闲置土地两年（含）以上的，由政府无偿收回用地单位土地 使用权，纳入土地储备库。
对于国有空闲土地，充分运用收购、有偿收回和预储备等手段，纳 入土地储备库。对于四类经营性用地坚决以招标、拍卖或者挂牌方式 公开出让，最大限度地实现政府土地纯收益。严格限制国有土地协议出
让。对于四类经营性用地以外的用地以协议方式出让的，坚持实行集体 决策，集体定价并
向社会公布，实行阳光化作业。存量土地协议出