第9章施工合同管理

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1、 第九章第九章 施工合同管理施工合同管理 不能记录下来的承诺等于什么也不是 合同的管理就是目标的管理 魔鬼藏在细节中 建设工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201），见文本2013版施工合同的框架u合同协议书u通用合同条款： 一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔以及争议解决u专用合同条款（附件11个）2022-5-313通用通用/ /专用合同条款专用合同条款1、一般约定2、发包人3、承包人4、监理人5、工程质量6

2、、安全文明施工与环境保护7、工期和进度8、材料与设备9、试验与检验10、变更11、价格调整12、合同价格、计量与支付13、验收和工程试车14、竣工结算15、缺陷责任与保修16、违约17、不可抗力18、保险19、索赔20、争议解决附件附件1、承包人承揽工程项目一览表2、发包人供应材料设备一览表3、工程质量保修书4、主要建设工程文件目录5、承包人用于本工程施工的机械设备表6、承包人主要施工管理人员表7、分包人主要施工管理人员表8、履约担保9、预付款担保10、支付担保11、材料暂估价表合同协议书合同协议书1、合同概况2、合同工期3、质量标准4、签约合同价和合同价格形式5、项目经理6、合同文件构成7、

3、承诺8、词语含义9、签订时间10、签订地点11、补充协议12、合同生效13、合同份数建设工程施工合同建设工程施工合同GF-2013-0201GF-2013-02011、一般约定2、发包人(8)3、承包人4、监理人5、工程质量(15-18)6、安全文明施工与环境保护7、工期和进度(10-14)8、材料与设备(27、28)9、试验与检验(材料、设备）10、变更(29-31)11、价格调整(23)12、合同价格、计量与支付13、验收和工程试车(19、32)14、竣工结算(33)15、缺陷责任与保修(34)16、违约(35)17、不可抗力(39)18、保险(40)19、索赔(36)20、争议解决解决(

4、37)一、词语定义及合同条件（1-4）二、双方一般权利和义务（5-9）三、施工组织设计和工期（10-14）四、质量与检验（15-19）五、安全施工（20-22）六、合同价款与支付（23-26）七、材料设备供应（27、28）八、工程变更（29-31）九、竣工验收与结算（32-34）十、违约、索赔和争议（35-37）十一、其他（38-47）GF-1999-0201GF-1999-0201GF-2013-0201GF-2013-0201 通用条款通用条款VSVS通用通用/ /专用合同条款专用合同条款20条117款11章节47条177款2013版施工合同修改重点版施工合同修改重点u完善八项合同管理制度

5、u完善合同要素结构与体系u强调合同履行程序u完善合同价格类型u注重对发承包人市场行为的引导u实现与法律和其他文本的衔接2022-5-3162022-5-3171、通用条款第2.5、3.7款确定承发包双方的双方互为担保制度；2、通用条款第11.1款确定价格市场波动的合理调价制度；3、通用条款第14.4确定逾期付款的违约双倍赔偿制度；4、通用条款第13.2和15.2款规定两项工程移交证书制度；5、通用条款第15.2款规定保修金返还的缺陷责任定期制度；6、通用条款18条确定风险防范的工程系列保险制度；7、通用条款第19.1和19.3款规定的索赔过期作废制度；8、通用条款第20.3款规定前置程序的争议

6、过程评审制度。 完善合同要素结构完善合同要素结构u合同要素由原11个增加为20个，并力求系统化，且配置合理的权利义务，有利于引导工程建设市场的健康发展u建立以监理人为施工管理和文件传递核心的合同体系，提高施工管理的合理性和科学性 2022-5-318完善合同要素结构完善合同要素结构u1999版合同要素：11个 词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、施工组织 设计和工期、质量与检验、安全施工、合同价款及调 整、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、 违约索赔和争议、其他u2013版合同要素: 20个 一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、 安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备

7、、 试验与检验、变更、价格调整、合同价格、 计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与 保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决2022-5-319完善合同价格类型完善合同价格类型u完善合同价格类型，适应工程计价模式发展和工程管理实践需要 u按照价格形式将合同分为单价合同、总价合同、及其它价格形式合同2022-5-3110注重对发、承包人施工实践的引导u体现指引和自由竞争双重目标，如在通用合同条款中配置专用合同条款的指向，以充分尊重自由约定 u体现对常见违法行为的约束，如增加承诺性条款和项目管理具体措施，防范阴阳合同、违法转包、违法分包等行为，促进建筑市场的有序健康发展u体现对停工、支

8、付、移交、保修等重要合同行为的规范，包括其条件、程序、责任等方面u体现对发包人和承包人权利义务的合理配置，如双向担保、合理调价、不利物质条件等 u体现对争议解决的及时性，避免合同履行陷入僵局2022-5-3111实现与现行法律和其他文本的衔接 u反映现行法律法规的精神和要求，如条例、司法解释等方面内容u充分借鉴九部委标准施工招标文件、国家有关部委发布行业标准文件、FIDIC合同文本 包括：法律以及建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程勘察设计管理条例、招标投标法实施条例建设工程价款结算暂行办法、房屋建筑工程质量保修办法、建设工程质量保证金管理暂行办法 文本：标准施工招标文件、

9、FIDIC施工合同条件（1999年）、房屋建筑和市政基础设施工程标准施工资格预审文件、房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件 国标：建设工程工程量清单计价规范（2013年） 、工程建设监理规定、建筑工程施工组织设计规范 2022-5-3112 FIDIC施工合同条件施工合同条件(1999版版)与与建设工程建设工程施工合同施工合同(示范文本示范文本)(2013版版)对比研究对比研究次序次序Fidic 红皮书红皮书GF-2013-02011一般规定一般约定2业主 发包人3工程师 承包人4承包商 监理人5指定分包商 工程质量6职员和劳工安全文明施工与环境保护7施工机械、材料和工艺 工期和进度8开

10、始，延迟和暂停 材料与设备9竣工验收实验与检验10业主接收变更11缺陷责任 价格调整12计量和计价 合同价格、计量与支付13变更和调整 验收与工程试车14合同价格和支付 竣工结算15由业主终止合同 缺陷责任与保修16承包商暂停和终止违约17风险和责任 不可抗力18保险 保险 19不可抗力 索赔20索赔，争议和仲裁争议解决关于合同协议书 【条文】 示范文本合同协议书共计13条，主要包括： 工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。 六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1

11、）中标通知书（如果有）；（2）投标函及其附录（如果有）； （3）专用合同条款及其附件；（4）通用合同条款；（5）技术标准和要求；（6）图纸；（7）已标价工程量清单或预算书；（8）其他合同文件。 。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。2022-5-3115关于合同协议书【解读】合同协议书具有两个主要的作用：第一是合同的纲领性文件,基本涵盖合同的基本条款第二是合同生效的形式要件反映合同协议书的生效一般在合同当事人加盖公章，并由法定代表人或法定代表人的授权代表签字后生效，但合同当事人对合同生效有特别要求的，可以通过设置一定的生效条件或生效期限以满足具体项目的特殊情况增加约定，即“专用合同条